La Política Ambiental
El gobierno de Javier Milei avanzó con una de las reformas energéticas más sensibles desde su llegada a la Casa Rosada. La Cámara de Diputados aprobó la modificación del régimen de Zonas Frías, el sistema que actualmente reduce las tarifas de gas para millones de hogares ubicados en regiones con bajas temperaturas.
Si el Senado convierte el proyecto en ley, millones de usuarios podrían sufrir aumentos muy importantes en sus facturas durante el invierno, especialmente en provincias del centro y norte argentino que habían sido incorporadas al beneficio en 2021.
El régimen de Zonas Frías existe para disminuir el costo del gas en lugares donde la calefacción es una necesidad básica por razones climáticas. Hasta hace algunos años, el beneficio alcanzaba principalmente a la Patagonia, la región de la Puna y el departamento mendocino de Malargüe.
Sin embargo, en 2021 el Congreso amplió el esquema mediante la Ley 27.637 e incorporó gran parte de la provincia de Buenos Aires, además de sectores de Córdoba, Santa Fe, Mendoza, San Luis, Salta, San Juan, Jujuy, Catamarca, Tucumán y La Rioja.
Esa ampliación llevó el número de usuarios beneficiados de menos de un millón de hogares a cerca de cuatro millones en todo el país.
Actualmente, los descuentos aplicados oscilan entre el 30% y el 50% sobre la tarifa final de gas.
La iniciativa impulsada por La Libertad Avanza elimina el criterio geográfico para gran parte de las provincias incorporadas en 2021.
En caso de aprobarse definitivamente, el beneficio automático quedaría prácticamente limitado nuevamente a:
En el resto de las provincias, el subsidio solo continuará para sectores considerados vulnerables según criterios socioeconómicos definidos por el Gobierno nacional.
Además, el nuevo esquema cambia la forma de calcular la bonificación: el descuento dejaría de aplicarse sobre la totalidad de la factura y pasaría a impactar únicamente sobre el precio del gas, excluyendo transporte y distribución.
Eso significa que incluso muchos usuarios que mantengan parte del subsidio igualmente sufrirían aumentos importantes.
Aunque todavía no existen cuadros tarifarios definitivos porque falta la discusión en el Senado, especialistas energéticos ya advierten que podrían producirse subas de entre el 40% y el 100% en numerosos hogares.
En muchas ciudades donde actualmente una familia paga entre $40.000 y $60.000 de gas durante los meses más fríos, las boletas podrían pasar fácilmente a valores cercanos o superiores a los $100.000 en períodos de alto consumo.
En zonas con inviernos severos, donde el gas es esencial para calefacción, agua caliente y cocina, el impacto económico podría ser todavía más fuerte.
Entre las provincias que sufrirían el mayor impacto aparecen:
Solo en la provincia de Buenos Aires más de un millón de hogares reciben actualmente descuentos por Zona Fría.
En muchos casos se trata de ciudades donde las temperaturas invernales son muy bajas y donde la calefacción resulta indispensable durante varios meses del año.
Uno de los aspectos más polémicos del debate fue el acuerdo político que el oficialismo negoció con gobernadores del norte argentino para conseguir los votos necesarios en Diputados.
Según trascendió durante las negociaciones parlamentarias, la Casa Rosada ofreció “compensaciones energéticas” vinculadas a subsidios para consumo eléctrico en provincias de altas temperaturas, bajo el concepto de “zonas cálidas”.
El objetivo fue garantizar el acompañamiento de legisladores de provincias como Misiones, Jujuy, Salta, Catamarca, Tucumán y sectores de Santa Fe, donde el consumo eléctrico durante el verano resulta extremadamente elevado por el uso masivo de aire acondicionado frente a temperaturas extremas.
Las negociaciones estuvieron encabezadas por operadores políticos del oficialismo y funcionarios nacionales que buscaron asegurar votos a cambio de futuros beneficios energéticos para esas provincias.
Incluso desde sectores cercanos al oficialismo reconocieron que varios gobernadores reclamaron garantías concretas porque temían que el Gobierno luego incumpliera las promesas realizadas durante las negociaciones.
Finalmente, el proyecto consiguió 132 votos afirmativos, 105 negativos y 4 abstenciones.
Las críticas crecieron rápidamente porque numerosos sectores consideraron que el Gobierno terminó utilizando subsidios energéticos como herramienta de negociación política para avanzar con un recorte que impactará sobre millones de usuarios.
También aparecieron cuestionamientos hacia gobernadores que, pese a representar provincias donde miles de familias podrían perder subsidios al gas, terminaron facilitando el avance del proyecto oficialista.
Desde la administración de Javier Milei aseguran que el actual esquema de Zonas Frías genera un costo fiscal demasiado elevado y que la ampliación realizada en 2021 incorporó regiones que no deberían recibir subsidios.
El oficialismo sostiene que la reforma permitiría ahorrar cientos de miles de millones de pesos y avanzar hacia un sistema “focalizado” únicamente en usuarios vulnerables.
Sin embargo, las críticas continúan creciendo.
Especialistas remarcan que el acceso al gas en regiones frías no puede analizarse únicamente desde una lógica de ajuste fiscal, ya que se trata de un servicio esencial directamente vinculado a la salud, las condiciones de vida y la posibilidad de calefaccionarse durante el invierno.
Además, el proyecto llega en un contexto de fuertes aumentos tarifarios en gas, electricidad, agua y transporte, lo que incrementa la preocupación por el crecimiento de la pobreza energética en Argentina.
