Río Negro: las denuncias por maltrato animal ya no podrán quedar archivadas sin respuesta

En Río Negro comenzó a funcionar un nuevo mecanismo para abordar las denuncias por maltrato y crueldad animal que hasta ahora podían terminar archivadas cuando los fiscales consideraban que los hechos no alcanzaban a configurar un delito penal.

A partir de la Instrucción General N.º 3/2026, firmada por el procurador general Jorge Crespo, el Ministerio Público Fiscal estableció que esas denuncias deberán tener continuidad por otra vía cuando puedan constituir una contravención.

La medida busca cerrar uno de los principales vacíos que enfrentaban quienes denunciaban situaciones de maltrato: que una presentación fuera descartada por no encuadrar en la Ley Nacional 14.346 y que, a partir de allí, el animal continuara expuesto a la misma situación sin una intervención concreta.

Del archivo a la Justicia de Paz

Hasta ahora, cuando una Fiscalía determinaba que un hecho denunciado no constituía un delito contemplado por la Ley 14.346, el expediente podía terminar archivado.

Con el nuevo procedimiento, eso cambia.

Si el fiscal entiende que la conducta no configura un delito penal pero puede constituir una contravención, deberá citar a la persona que realizó la denuncia y explicarle por qué el caso no continúa por la vía penal.

Pero además deberá informarle cómo puede seguir el reclamo y cuáles son las herramientas disponibles para proteger al animal.

Luego, las actuaciones deberán ser derivadas al fuero de Paz, donde podrán continuar bajo el Código Contravencional de Río Negro, establecido por la Ley S N.º 5592.

La diferencia es fundamental: que un hecho no sea considerado delito no significa que deje de ser una conducta que pueda recibir una respuesta del Estado.

La Justicia podrá proteger al animal

Uno de los aspectos más importantes de la nueva medida es que la Justicia de Paz podrá adoptar medidas de protección y precautorias destinadas a resguardar al animal afectado.

Entre las herramientas contempladas por el régimen contravencional se encuentra la posibilidad de disponer la guarda transitoria del animal, además de otras medidas orientadas a preservar su seguridad e integridad.

Esto permite intervenir frente a situaciones en las que, por ejemplo, exista maltrato o abandono pero la conducta denunciada no reúna los requisitos necesarios para ser perseguida como delito bajo la legislación nacional.

Así, una denuncia no debería quedar simplemente en un expediente archivado mientras el animal continúa viviendo en condiciones de violencia, abandono o sufrimiento.

Los casos más graves seguirán por la vía penal

El cambio no reemplaza a la Ley Nacional 14.346, que continúa siendo el marco penal para los hechos de maltrato y crueldad animal que configuren delitos.

Las situaciones de mayor gravedad seguirán siendo investigadas por la Justicia Penal, con intervención de fiscales y fuerzas policiales y, cuando corresponda, articulación con áreas municipales de zoonosis.

La normativa nacional contempla distintas conductas de maltrato y crueldad y establece penas de 15 días a un año de prisión para los casos alcanzados por sus disposiciones.

La novedad de Río Negro apunta principalmente al espacio que quedaba entre una conducta que claramente constituye delito y aquellas situaciones que, aunque no alcanzan ese nivel penal, siguen generando sufrimiento y requieren una intervención.

“El archivo no va a implicar que el hecho quede impune”

El procurador general Jorge Crespo destacó justamente ese objetivo al explicar el alcance de la nueva instrucción.

La idea es que el archivo de una investigación penal no sea el punto final del reclamo, sino el comienzo de otro camino cuando corresponda.

Si el hecho puede ser considerado una contravención, deberá continuar por esa vía y eventualmente llegar a la Justicia de Paz, que cuenta con herramientas específicas para proteger al animal víctima.

De esta manera, el sistema busca evitar una situación que durante años generó frustración entre organizaciones proteccionistas y personas que denunciaban maltrato: realizar una denuncia, aportar pruebas y descubrir posteriormente que el expediente fue archivado porque el hecho no podía ser encuadrado como delito.

También cambia la forma de denunciar

La nueva disposición vuelve todavía más importante la presentación de pruebas.

Desde organizaciones que trabajan en rescate animal recomiendan reunir fotografías, videos, audios y testimonios, además de detallar con precisión el lugar y el momento en que ocurrieron los hechos.

También resulta importante aportar cualquier dato que permita identificar al responsable, como nombre, apodo, domicilio o características físicas. La comisaría debe recibir la denuncia y entregar una copia al denunciante.

En General Roca, por ejemplo, existen distintos canales para realizar denuncias y solicitar asesoramiento, entre ellos la Oficina de Medio Ambiente municipal y la organización Rescate Animal No Humano (RANHU).

Un cambio que puede marcar un precedente

La nueva instrucción representa un cambio importante en la forma en que el Estado aborda la violencia contra los animales en Río Negro.

No significa que todas las denuncias terminarán automáticamente en una sanción ni que cualquier situación será considerada delito. Lo que cambia es que la falta de encuadre penal ya no debería equivaler a la desaparición del caso.

Ahora existe una segunda vía.

Si el hecho no llega a ser delito, pero constituye una contravención, podrá continuar ante la Justicia de Paz y podrán solicitarse medidas destinadas a proteger al animal.

Es una diferencia que puede resultar decisiva para animales que se encuentran en situaciones de abandono o maltrato y que, hasta ahora, podían quedar atrapados en un vacío institucional.

Porque una denuncia que termina archivada no cambia por sí sola la realidad de un animal.

Una denuncia que activa una medida de protección, en cambio, puede cambiarle la vida.